Žltý zoznam odpadov (Amber List) predstavuje kategóriu odpadov, ktoré z dôvodu svojich nebezpečných vlastností alebo zloženia vyžadujú prísny štátny dozor pri cezhraničnom pohybe. Tento zoznam je definovaný v prílohe IV Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1157 o preprave odpadu (ďalej ako "Nariadenie"). Systém žltého zoznamu slúži na monitorovanie a kontrolu pohybu rizikových materiálov, aby sa zabezpečilo ich odborné spracovanie a zabránilo nelegálnemu nakladaniu s odpadom.
Subjekty realizujúce cezhraničný pohyb odpadu zo žltého zoznamu podliehajú postupu predchádzajúceho písomného oznámenia (notifikácia[1]) a následnému získaniu predchádzajúceho písomného súhlasu[2] od všetkých dotknutých príslušných orgánov. Tieto dva úkony sú časovo aj procesne oddelené a ich podmienky podrobne upravujú články 5 až 17 Nariadenia (EÚ) 2024/1157. Fyzická preprava materiálu sa môže začať až po doručení písomného súhlasu od príslušných orgánov všetkých dotknutých štátov (krajiny odoslania, určenia aj tranzitu).
Na Slovensku je príslušným orgánom zodpovedným za posudzovanie oznámení a udeľovanie predchádzajúcich písomných súhlasov Ministerstvo životného prostredia SR. Porušenie stanovených pravidiel sa v zmysle zákona o odpadoch trestá administratívnymi sankciami podľa § 117 (delikty v oblasti cezhraničnej prepravy) a § 116 (všeobecné povinnosti pri nakladaní s odpadmi), pričom pokuty môžu v závislosti od závažnosti protiprávneho konania dosiahnuť až 120 000 EUR.
Povinnou podmienkou pre povolenie cezhraničnej prepravy je zloženie finančnej záruky alebo ekvivalentného poistenia. Táto záruka slúži na pokrytie nákladov na náhradnú prepravu, zhodnotenie alebo zneškodnenie vrátane prípadného uskladnenia, ak by sa preprava nedala dokončiť podľa pôvodného plánu. Od 21. mája 2026 sa celý notifikačný proces vrátane sledovania pohybu jednotlivých zásielok realizuje výlučne elektronicky prostredníctvom celoeurópskeho systému DIWASS.
Medzi typické príklady odpadov zo žltého zoznamu patria napríklad olovené akumulátory (kód A1160 - Zoznam A, Príloha VIII k Bazilejskému dohovoru) a odpady obsahujúce arzén alebo ortuť (kód A1010 - Zoznam A, Príloha VIII k Bazilejskému dohovoru). Do žltého zoznamu nepatria odpady, ktoré sú v Nariadení výslovne zakázané na vývoz do určitých krajín (napr. nebezpečné odpady do krajín mimo OECD), ani čisté jednodruhové suroviny patriace do zeleného zoznamu.
Žltý zoznam prostredníctvom striktného schvaľovacieho procesu a finančných záruk garantuje spracovanie rizikových materiálov v technicky spôsobilých zariadeniach. Tento mechanizmus efektívne minimalizuje environmentálne riziká spojené s ich cezhraničnou prepravou.
[1] Písomné oznámenie (notifikácia): Je procesný úkon zo strany oznamovateľa (odosielateľa), ktorým iniciuje konanie a predkladá kompletnú dokumentáciu.
[2] Písomný súhlas: Je úkon príslušného orgánu, ktorý nasleduje až po úspešnom spracovaní notifikácie. Orgán môže súhlas udeliť bez podmienok, s podmienkami, alebo vzniesť námietku.